Desplazamiento interno, derechos humanos y violencia criminal en México (2012-2017)

Resumen:

Se argumenta en el presente trabajo que un indicador del proceso de desdemocratización que vive México desde el año 2000 es el aumento en la tasa de homicidios dolosos como producto de la violencia criminal organizada. Con base en datos disponibles de organismos internacionales se documenta que la violencia criminal en México ha tenido como efecto el desplazamiento interno, lo que conlleva a la violación sistemática de los derechos humanos. El estudio pone el énfasis en el gobierno de Enrique Peña Nieto (2012-2018), pues durante su administración se ha presentado el mes con la tasa más alta de homicidios dolosos desde hace veinte años y el número de desplazados internos en México por el conflicto y la violencia criminal ha llegado a una cifra récord.

Texto completo en ResearchGate: Desplazamiento interno, derechos humanos y violencia criminal en México (2012-2017)

Estudios sobre Venezuela en "Nuevas instituciones de democracia participativa en América Latina: la voz y sus consecuencias"

El brillante economista Albert O. Hirschman en su obra Exit, Voice and Loyalty (1970), retrata, con mirada sociológica, las decisiones que toman los individuos con respecto a las “respuestas” que ofrece el sistema social. En América Latina se vienen construyendo nuevas instituciones democráticas, que recogen las “nuevas voces” de demandas en el sentido de Hirschman. Esta idea del economista heterodoxo es la piedra de toque del notable libro titulado Nuevas instituciones de democracia participativa en América Latina: la voz y sus consecuencias , cuyos editores son los estudiosos Maxwell A. Cameron, Eric Hershberg y Kenneth E. Sharpe.

Para el lector venezolano, el libro abre caminos para la comprensión de la lógica política del chavismo, desde una perspectiva de la investigación empírica, más allá de los debates ideológicos que implica el estudio de la Revolución Bolivariana en Venezuela. Así, el lector venezolano encontrará tres trabajos que abordan la política venezolana actual, me refiero al trabajo de Gisela Zaremberg titulado "O nos quemamos, o nos congelamos": sociedad y sistema de partidos en consejos de desarrollo municipal en América Latina", investigación que aborda un análisis comparativo de los Consejos Comunales de Venezuela con otras experiencias de democracia participativa en el orbe latinoamericano; Las posibilidades y los límites de la participación politizada: Consejos Comunales, coproducción y poder popular en la Venezuela de Chávez es el estudio de Michael M. McCarthy, quien inspirado en la noción de coproducción entre Estado y sociedad de Elinor Ostrom, argumenta la compleja organización y negociación política que sucede al interior de los Consejos Comunales, así como su relación compleja y conflictiva con el Estado; otro texto valioso para la comprensión de los mecanismos de la democracia directa en Venezuela, es el trabajo que nos ofrece en este libro Alicia Lissidini titulado Democracia directa en Uruguay y en Venezuela: nuevas voces, antiguos procesos, las observaciones sobre los procesos de democracia participativa para Lissidini en Venezuela, tienen como rasgos distintivos formas clientelares y un acentuado déficit democrático.

El libro es una incursión fascinante a la vitalidad democrática que vive actualmente América Latina, alejada ya de los tiempos nublados de las dictaduras, de las que nos habló, en su momento, el poeta Octavio Paz. Leer el libro me llevó a escribir una reseña que ahora publica la revista Perfiles Latinoamericanos de la FLACSO, sede México, que ahora comparto con el público latinoamericano, en especial, aquí, con el venezolano.

Ciudad de México, a 25 de julio de 2013

James M. Buchanan (1919-2013)

Fotografía: The Washington Post

El día de ayer murió el gran economista James M. Buchanan, dejando tras de sí una impresionante obra intelectual, que irradia los campos de la economía, la filosofía política, la teoría de la organización, la administración pública, la ciencia política, en resumen su legado intelectual se encuentra en su arquitectura conceptual de la teoría de la elección pública.

El economista e historiador Mario Rizo ha escrito que el pensamiento de James M. Buchanan es una heterodoxia intelectual frente a los modelos técnicamente abstractos por los que ha incursionado la economía, además, agrega Rizo,  una vía de pensamiento que hunde sus raíces cognoscitivas en otro notable economista e historiador: Frank H. Knight.

Para James M. Buchanan la filosofía era un conocimiento indispensable para la economía, no es casual que cuando James M. Buchanan y Gordon Tullock escriben su The Calculus of Consent, asuman en su discurso argumentativo, sobre el valor de las reglas constitucionales para la democracia, un argumento normativo similar al “contrato social” de Thomas Hobbes y el “velo de la ignorancia” de John Rawls, así Buchanan y Tullock irán más allá de la economía ortodoxa inspirándose en la filosofía política.

Ciudad Ixtepec, a 10 de enero de 2013

DOCUMENTO DEL POST: James M. Buchanan, 1919_2013

*Noé Hernández Cortez es Doctor de Investigación en Ciencias Sociales con especialidad en Ciencia Política por FLACSO, Sede México. E-mail: noe.hernandez@flacso.edu.mx ;noe.hernandezcortez@gmail.com

Venezuela, a prueba su democracia constitucional

El historiador Jean Meyer en un ensayo memorable de 1977 nos recordaba que las democracias en América Latina, que marcaban la excepción en un paisaje político de dictaduras e insurrecciones, eran Costa Rica, Colombia y Venezuela. Ahora Venezuela, que ha padecido el autoritarismo del Presidente Hugo Chávez Frías, pondrá a prueba nuevamente su ya frágil democracia constitucional.

En la obra The Calculus of Consent (1962) James M. Buchanan y Gordon Tullock argumentaron con razones de peso que la organización democrática es ante todo una arquitectura de reglas que se desprenden del diseño constitucional que se da a sí mismo el “pueblo”, o bien como dicen los autores los requerimientos “constitucionales” indispensables para la creación de un orden democrático. Así, el próximo 10 de enero, día fijado para la juramentación de Presidente electo de la República Bolivariana de Venezuela , será un día clave para observar los alcances del autoritarismo del chavismo en caso de violar los requerimientos indispensables de la democracia constitucional venezolana.

Como bien observa José Ignacio Hernández, en una brillante e inteligente interpretación del espíritu de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, lo que sigue en caso de ausencia temporal del “nuevo” presidente electo, el comandante Hugo Chávez, es que el Presidente de la Asamblea Nacional asuma de manera temporal las funciones de Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, ¿será este el escenario previsible para el próximo 10 de enero? la caja de Pandora de la historia tiene sus sorpresas.

POST EN DOCUMENTO: Venezuela, a prueba su democracia constitucional.

Herbert A. Simón y Jorge Luis Borges: los laberintos de la "razón"



Fotografía: Herbert A. Simon

El notable politólogo Herbert A. Simon es una Ave Raris en el mundo académico de las ciencias sociales. Si bien es cierto que su fomación profesional original fue en ciencia política, su genialidad abarcó amplios campos del conocimiento como la  filosofía, la lógica, la biología, la sociología, la psicología cognitiva, la administración, ingeniería e inteligencia artificial. La fe en la ciencia hizo concebir a Simon un modelo de "hombre administrativo" que se rige, a manera de las computadoras, como un procesador que toma las decisiones "satisfactorias" que le demanda la complejidad del mundo de la administración, tanto pública como privada.

Herbert A. Simon pensaba que cuando el hombre se enfrenta a eventos singulares en donde tiene que tomar decisiones, actúa de acuerdo con el "programa" que lleva en su cerebro, orientándose en los laberintos del mundo. Justamente Simon concebía los laberintos como en el mundo imaginario de Jorge Luis Borges, un mundo literario invadido por los laberintos, espejos, el Otro, Spinoza, Leibniz, sonetos, bibliotecas, obsesiones que a mi parecer tienen las finas líneas de la geometría. El meticuloso Herbert A. Simon admiró tanto la obra de Borges que se atrevió a realizarle una entrevista a tan célebre personalidad literaria, sobre este encuentro Vicente Battista nos ha dejado un memorable recuento en Los senderos de Borges. Simon no encontró el modelo que pensaba estaba detrás de las narraciones de Borges, pero encontró a un hacedor de historias, ¿Borges recordaría este encuentro feliz con Simon?.

Michael Sandel: moral y economía



El filósofo político de la Universidad de Harvard Michael Sandel a partir de la publicación de su libro What Money Can´t Buy: The Moral Limits of Markets, ha provocado un debate público sobre las ideas de "eficiencia" y "mercado" propio de la economía, pues estos conceptos han invadido temas propio del razonamiento moral, así si atendemos el discurso de políticos, analistas y tomadores de decisiones éste está articulado por un lenguaje tecnocrático.

En un artículo reciente de Michael  Sandel publicado en la revista Prospect, con un título provocativo If I ruled the world: Michael Sandel (Si gobernara el mundo: Michael Sandel), el filósofo reflexiona sobre la erosión que ha provocado en la plaza pública un lenguaje economicista, tecnocrático en temas cruciales de la moral. La economía con su lenguaje de "incentivos" para explicar la conducta "maximizadora" de los individuos en temas como el mercado de venta de órganos humanos o bien en programas educativos en donde se paga para leer libros, secan la imaginación moral y política del debate público.

Michael Sandel no se propone dar un recetario sobre cómo gobernar al mundo, sino más bien criticar la omnipresencia de la visión economicista que invade la agenda de discusión de temas sociales, morales y políticos. Sandel traza un regreso a los clásicos como Adam Smith, Carlos Marx y John Stuart Mill quienes concebían a la economía como un subcampo de la esfera moral. Las políticas públicas no se construyen por "incentivos", sino más bien por deliberación, persuasión discursiva, pues de lo contrario el discurso económico erosiona el núcleo mismo de la democracia: la imaginación moral y política.

El retorno del autoritarismo del PRI en la administración pública federal

El politólogo Robert A. Dahl argumentaba que la organización de la administración pública respondía al poder político. En México el Servicio Profesional de Carrera de la Administración Pública Federal (SPC), con todos sus defectos institucionales, representa un mecanismo para hacer al aparato burocrático mexicano más técnico y eficiente, y a la vez diseminar el monopolio del poder político. Sin embargo, el PRI en alianza con el PVEM han resucitado la iniciativa que se promovió en el 2006, en donde se señala que los puestos de director general, por ejemplo, que maneja presupuestos y mecanismos administrativos que se traducen en control político, queden fuera de las evaluaciones de carácter técnico del Servicio Profesional de Carrera de la Administración Pública Federal. Así, estos puestos burocráticos quedarían en los téntaculos de poder del PRI, esa vieja ala autoritaria que lo caracteriza está de regreso en México. Como bien observa el CIDAC:

“Más allá de la discusión presente, esta iniciativa en los albores del regreso de un gobierno del PRI a Los Pinos, tiene una importancia simbólica mayúscula. En el pasado, una de las características de los gobiernos de aquel partido era exactamente la tradición del “quítense todos que llegan los nuevos”; es decir, que cuando gana un candidato gana su equipo y se gana todo, posiciones en el gobierno incluidas. Esta es una de las connotaciones negativas que carga el “viejo” PRI en sus espaldas. El “nuevo” PRI debe repensar, junto con la ciudadanía, si el regreso de estas prácticas no es más problemático que su abandono. El presidente electo ha llegado bajo la marca de un hombre que cumple compromisos. En los próximos días veremos qué clase de compromisos son los que pretende honrar, sobre todo en lo referente a la distribución y asignación de cargos. En estos menesteres, siempre hay una mezcla entre hacerlo con criterios de eficiencia operativa, por un lado, y de carga política, por el otro. La diferencia la hace la proporción en la cual se mezclan dichos elementos de la fórmula. ” (Fuente: CIDAC).

Sobre Timothy Garton Ash

Imagen: Torre de Babel de Pieter Bruegel

El historiador de la “historia del presente” Timothy Garton Ash ha publicado en el New York Review of Books un interesante ensayo sobre la libertad y la diversidad en las sociedades actuales. En polémica con el multiculturalismo Garton Ash argumenta en clave liberal un pentagrama de virtudes para la libertad en la diversidad: inclusión, claridad, consistencia, firmeza y liberalidad. Garton Ash escribe desde las esferas de la teoría política y la historia del presente. (Una lectura encontrada en el blog de Jesus Silva-Herzog Márquez).



Sobre "El nuevo paradigma mexicano" de Héctor Aguilar Camín y Jorge G. Castañeda

El ejercicio de la crítica sobre los abusos de poder político y económico del régimen autoritario del PRI, en las décadas de mayor abuso institucional  de los setenta y ochenta, fue denunciado por Octavio Paz, Gabriel Zaid y Enrique Krauze. Desde una visión universal de las ideologías, Octavio Paz exigía como higiene moral de la vida pública mexicana un examen de conciencia -en el sentido cristiano del término-, a quienes con sofismas repudiaban de las libertades políticas y económicas. Recuerdo lo anterior al leer el reciente artículo de Héctor Aguilar Camín y Jorge G. Castañeda, El nuevo paradigma mexicano, publicado en la revista Nexos. Convertidos al liberalismo más ortodoxo, Héctor Aguilar Camín y Jorge G. Castañeda, quienes en el pasado inmediato de la vida pública mexicana defendían justamente lo contrario a sus diez mandamientos liberales. En ese sentido, Octavio Paz y Enrique Krauze, son la vena liberal -entiéndase fundamentalmente el liberalismo político- más consistente y que en los tiempos nublados de la cultura política mexicana hablaron de la democracia sin adjetivos, entendida en su dimensión política y no en el lenguaje económico en que ahora hablan Héctor Aguilar Camín y Jorge G. Castañeda.

El crimen organizado, el lavado de dinero y la comunidad política global: el caso del narcotráfico en México, 2000-2012

El crimen organizado, el lavado de dinero y la comunidad política global: el caso del narcotráfico en México, 2000-2012*

Noé Hernández Cortez**


Introducción

Una lectura sociológica sobre las consecuencias de la modernidad es que la incertidumbre y el riesgo caen como una sombra en los horizontes materiales y espirituales de la miseria humana (Giddens, 1993; Giddens, 1996). En esta nueva lectura de la modernidad la comunidad global juega un papel central, pues, los estados-nación interactúan en un entramado institucional y simbólico cada vez más complejo, si bien podríamos decir que es un proceso en construcción mediado por nuevas formas sociopolíticas de comunicación entre los individuos, las corporaciones y los estados, también podemos señalar que es un proceso con nuevos escenarios en donde la violencia del terrorismo y el crimen organizado en el orden global florecen como la sombra que cubre la miseria humana en la modernidad (Mittelman y Johnston, 1999). Así la sociedad del riesgo , como bien la identificó en su momento Ulrich Beck (2003), ha engendrado formas más sofisticadas de operación por parte del crimen organizado como es el lavado de dinero a través de las redes financieras del capitalismo,  esta arquitectura financiera global fue promovida de manera intensiva por las políticas neoliberales a partir de la década de los ochenta, en ese sentido de manera paradójica los sistemas financieros internacionales no han creado los mercados eficientes que se esperaban,[1] sino más bien el cobijo legal para las transacciones monetarias producto del tráfico de armas, seres humanos, drogas y piratería (UNESCO, 2002).

En este escenario global y con las claves sociológicas del riesgo y la incertidumbre exploramos el fenómeno del crimen organizado en México, en específico las redes del narcotráfico que han incrementado el número de muertos por métodos de violencia física con rasgos de sadismo y sin miramientos hacia la dignidad humana, dicho incremento del número de muertos se ha dado principalmente en los últimos gobiernos de derecha en México, que ascendieron al poder en el 2000. Por otra parte, se intenta explorar también en el presente proyecto de investigación el orden simbólico de los lenguajes que usa el crimen organizado y los medios financieros que utiliza para realizar sus transacciones monetarias, cuyos beneficios son obtenidos por la venta de diversos tipos de drogas en el mercado subterráneo mexicano y en las “exportaciones” o el “tránsito” de las mismas hacia el mercado de los Estados Unidos[2]. La porosidad del sistema financiero mexicano permeado por el crimen organizado es un síntoma más de la carencia de la autoridad legal (Weber, 1993)  del estado mexicano en la era de la globalización y del orden económico neoliberal. Ambos aspectos, tienen consecuencias sociales, políticas y simbólicas en el deterioro de la legitimidad del Estado mexicano. En este contexto, las consecuencias que actualmente observamos, más allá de las políticas de seguridad emprendidas por el gobierno mexicano, es que un estado sin capacidad de autoridad legal abona a la erosión de la cohesión social. En ese sentido, lo que se vive actualmente en México son los embates de la lógica del crimen organizado en sus dinámicas propias de un mundo globalizado, por eso el estudio sociológico del fenómeno requiere una reflexión desde una mirada global.

Política pública, legitimidad política y lavado de dinero

Los estudios actuales sobre el crimen organizado en México tienden a tener como objetivo la formulación de políticas públicas de seguridad (Buscaglia y van Dijk,  2003), sin lugar a dudas que la crisis de seguridad en México ha orientado las investigaciones académicas hacia la política pública de seguridad. Sin dejar de ser relevante este enfoque, consideramos que una comprensión a partir de las categorías de la sociología que ha reflexionado sobre el terrorismo y el crimen organizado en el nuevo orden global son claves analíticas importantes para comprender el entorno mexicano desde esta perspectiva teórica y empírica, pues una dimensión sociopolítica del problema del crimen organizado en México y sus prácticas de lavado de dinero nos puede dar una comprensión cabal sobre la dimensión global del problema[3] y sus efectos en la legitimidad de la autoridad legal del Estado mexicano, así como la pertinencia de pensar el problema de la crisis de la cohesión social en México.

Hipótesis tentativa

En el presente proyecto de investigación exploramos una hipótesis tentativa que consiste en argumentar que las instituciones financieras como parte del marco legal del estado, juegan un rol fundamental en la legitimidad estatal, pues cuando dichas instituciones financieras son permisivas y condescendientes con prácticas de lavado de dinero detona un fuerte cuestionamiento a la autoridad legal del estado, así como refleja en términos simbólicos problemas como la ausencia de la autoridad del gobierno, enviando señales, por una parte, al crimen organizado sobre la fragilidad simbólica e institucional del estado mexicano y por otra parte crea un ambiente de incertidumbre en la sociedad civil. De tal modo, que un estudio desde el ámbito de la sociología nos puede dar luz sobre las dimensiones del problema de lavado de dinero por parte del crimen organizado no solo para el orden económico, sino más también para el orden sociopolítico en sus aspectos simbólicos y sociales.

Preguntas de investigación

El presente proyecto de investigación tuvo su origen en un conjunto de preguntas desde una mirada sociológica. En primer lugar al revisar que en la literatura de la ciencia política está ausente el estudio sistemático del crimen organizado, al privilegiar modelos que se apartan de la realidad (Harasymiw, 2003), nos llevó a indagar en las categorías analíticas de la sociología, observando que existe un campo de investigación por explorar desde esta perspectiva para comprender la dinámica del crimen organizado en México y sus redes de corrupción y criminalidad que se extienden al aparato estatal y de manera más cruenta a la desamparada sociedad civil. En ese sentido, para orientar nuestra investigación nos hemos hecho un conjunto de preguntas ¿Cómo nos puede auxiliar un enfoque  teórico y empírico desde la dimensión del nuevo orden global  para comprender las dinámicas del narcotráfico en México? ¿Cómo impacta en toda su complejidad sociopolítica la debilidad de la autoridad legal del estado mexicano para contener la lógica ilegal del crimen organizado? ¿Qué dimensiones simbólicas se crean a partir de la penetración del crimen organizado a las instituciones financieras y estatales?

Por otra parte, consideramos que una investigación sobre el crimen organizado, el lavado de dinero y la lógica global desde la óptica de la sociología puede aclarar otros problemas que no se han explorado en México, a saber: ¿el neoliberalismo en México al abrir los mercados sin una fuerte regulación ha permitido que el crimen organizado tenga canales institucionales globales para ser más eficientes en sus negocios ilícitos? ¿Hasta dónde es responsable el gobierno de la derecha en México por abandonar una política de estado, y privilegiar una política de mercado? ¿Estás políticas de mercado emprendidas por el gobierno mexicano hasta donde son responsables de la crisis de cohesión social que padece la sociedad mexicana? ¿Cómo se construye el imaginario colectivo de riesgo e incertidumbre cuando el estado abandona su principal vocación de proporcionar seguridad al privilegiar la política de mercado?

Metodología

Las técnicas de investigación para el presente proyecto de investigación se realizarán a través de una triangulación de técnicas cualitativas y cuantitativas, poniendo énfasis en la interpretación de las acciones de los actores sociales. Para ello se llevarán a cabo investigación hemerográfica, entrevistas a profundidad y las comparaciones estadísticas sobre el comportamiento del crimen organizado en otros países, fundamentalmente en las dimensiones del narcotráfico y el lavado de dinero a partir de la información disponible.

Referencias bibliográficas

Beck, Ulrich, 2003, Risk Society. Towards a New Modernity, London, Newbury Park, New Delhi, SAGE Publications.

Brien,  Nicolas, Kim Danh, María Fernanda Estrada, Julieta Mejía Ibañez, Max Risch y Maureen Tee, “A Bilateral Study on Money Laundering in The United States and Mexico”, Working Paper, COLUMBIA/SIPA School of International and Public Affairs, Global Financial Integrity., pp.v-67.

Buscaglia, Edgardo y Jan van Dyck, 2003, “Controlling Organized Crime and Corruption in the Public Sector”, en Forum on Crime and Society , vol. 3, números 1 y 2, pp.3-34.

Giddens, Anthony, 1993, “Modernity, history, democracy”, en Theory and Society, núm. 22, pp. 289-292.

Giddens, Anthony, 1996, The Consequences of Modernity, Reino Unido, Cambridge, Polity Press.

Harasymiw, Bohdan, 2003, “Putting Organized Crime in its Place …within Political Science”, Paper preparado para el annual meetings of the Canadian Political Science Association, Dalhousie University, Halifax, Nova Scotia.

Mittelman, James H. y Robert Johnston, 1999, “The Globalization of Organized Crime, the Courtesan State, and Corruption Civil Society”, en Global Governance, vol. 5, núm. 1, pp.103-126.

UNESCO, 2002, “Globalisation, Drugs and Criminalisation. Final Research Report on Brazil, China, India and Mexico”, en The Economic and Social Transformations Connected with The International Drug Problem (http://www.unesco.org/most/globalisation/drugs_1.htm).

Weber, Max, 1993, Economía y Sociedad, México, Fondo de Cultura Económica.

Woods, Ngaire, 2010, “Global Governance after the Financial Crisis: A New Multilateralism or the Last Gasp of the Great Powers”, en Global Policy, enero, vol.1, Issue 1, p

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*Avance de investigación sobre El crimen organizado, el lavado de dinero y la comunidad política global: el caso del narcotráfico en México, 2000-2012.

**Noé Hernández Cortez es Doctor de Investigación en Ciencias Sociales con Mención en Ciencia Política por FLACSO, Sede México. E-mail: noe.hernandez@flacso.edu.mx

[1] Por el lado del orden económico la crisis financiera global ha orillado a que se realice un nuevo replanteamiento sobre la gobernabilidad de las instituciones internacionales financieras. Véase: Ngaire Woods, 2010, “Global Governance after the Financial Crisis: A New Multilateralism or the Last Gasp of the Great Powers”, en Global Policy, enero, vol.1, Issue 1, pp. 51-63.

[2]En un estudio de mayo del 2011 Nicolas Brien, Kim Danh, María Fernanda Estrada, Julieta Mejía Ibañez, Max Risch y Maureen Tee estiman que el flujo ilegal de lavado de dinero en Estados Unidos cada año es de US$182 billones y de US$14.5 billones en México, de esta forma en promedio anual circulan US$10 billones de flujo monetario ilegal entre ambos países (Véase: Nicolas Brien, Kim Danh, María Fernanda Estrada, Julieta Mejía Ibañez, Max Risch y Maureen Tee, 2001,  “A Bilateral Study on Money Laundering in The United States and Mexico”, Working Paper, COLUMBIA/SIPA School of International and Public Affairs, Global Financial Integrity., pp.v-67.

[3]Como sabemos la acusación emprendida por el Congreso de los Estados Unidos hacia el corporativo financiero HSBC en estos días recientes, por haber realizado prácticas de lavado de dinero, en específico transacciones de dinero ilegal entre México y Estados Unidos a través de sus instituciones financieras de orden global, dan cuenta del problema en la dirección en que hemos venido argumentando (Véase, The Guardian, 2012 (Disponible en: http://www.guardian.co.uk/business/video/2012/jul/18/hsbc-laundering-drug-terrorists-video).

DOCUMENTO DEL TEXTO: El crimen organizado, el lavado de dinero y la comunidad política global, el caso del narcotráfico en México, 2000-2012.