Noé Hernández Cortez
RESUMEN En este artículo argumento que el discurso ideológico de la derecha radical en Europa Occidental, se articula alrededor de un corpus coherente de ideas caracterizado por tres atributos discursivos, a saber: a).Un pronunciamiento a favor de principios liberales que paradójicamente en la práctica discursiva estos mismos principios liberales son pasados por alto; b).Un discurso político de políticas públicas antimigratorias; y c). La articulación de un discurso político xenofóbico. Posteriormente, me concentro en un análisis comparativo del discurso ideológico de tres partidos relevantes para el estudio de la derecha radical en Europa Occidental: el Partido Frente Nacional de Francia (Front Nationale) el Partido Liberal de Austria (Freiheitliche Partei Österreichs) y Alianza Nacional (Alleanza Nazionale) en Italia. En último lugar, escribo unas reflexiones finales en donde propongo un esquema analítico para el estudio de la ideología de la derecha radical en Europa Occidental.
Introducción
En las pasadas elecciones de junio de 2009 al Parlamento Europeo los analistas políticos destacan el ascenso de la derecha radical o extrema derecha en la eurocámara. [1] Si bien es cierto que no conforman un soporte legislativo significativo en el Parlamento Europeo, si es evidente su ascenso electoral en los países a que pertenecen. Existen diversas teorías que explican el ascenso electoral de los partidos identificados con una ideología de extrema derecha. Teorías como el comportamiento de los líderes políticos, de los nuevos clivajes sociales, de la realineación electoral y percepción del electorado han intentado explicar la llegada de los partidos de extrema derecha a los espacios parlamentarios. No obstante, me concentraré en el análisis comparativo del discurso ideológico de tres partidos europeos considerados como relevantes para el estudio de la derecha radical en Europa Occidental: el Partido Frente Nacional (Front Nationale) en Francia, el Partido Liberal (Freiheitliche Partei Österreichs) en Austria y Alianza Nacional (Alleanza Nazionale) en Italia.[2]
El ascenso de la extrema derecha en la Europa Occidental
El surgimiento de los partidos de extrema derecha en Europa Occidental ha merecido diversas explicaciones. Para algunos estudiosos una explicación del surgimiento de los partidos de la derecha radical se debe a factores estructurales. Debido a la extensión y prolongación del desempleo hay un deterioro del Estado de bienestar. Esta situación genera malestar entre los menos beneficiados socialmente.[3] Así, se considera que la incapacidad estructural del Estado de bienestar para dar protección social a los trabajadores desempleados acentúa la marginalización de las clases trabajadoras. Por otra parte, se argumenta que los beneficiarios naturales del Estado de bienestar son aquellos que han logrado formarse en los niveles más altos de educación.[4] Si bien es cierto que la Unión Europea es un modelo de democracia transnacional[5], la importancia del Estado como unidad nacional continúa vigente, pues los partidos europeos durante la reciente campaña para las elecciones de junio del 2009 al Parlamento Europeo apelaron a un discurso nacionalista, es decir, predominaron los intereses nacionales sobre los de la Unión Europea. No es sintomático entonces que en estas elecciones de junio de 2009 el abstencionismo fuera muy significativo, una posible respuesta a esta situación es quizá la precaria representación política que consideran tener los ciudadanos europeos en los partidos que compitieron por escaños en la eurocámara. [6]
Para fines analíticos identificamos como partidos de la derecha radical aquellos que articulan [7] un discurso político en torno a tres atributos ideológicos: a).Un pronunciamiento a favor de principios liberales que paradójicamente en la práctica discursiva estos mismos principios liberales son denostadas; b). Promotores de políticas públicas antimigratorias; y c). Un discurso político xenofóbico. [8] Bajo este criterio, podemos considerar a las elecciones del 2009 como una especie de mapeo político sobre las posiciones electorales de los partidos políticos en las distintas naciones. De esta manera, un elemento de nuestro interés es el posicionamiento electoral que lograron los partidos de la derecha radical en estas elecciones al Parlamento Europeo (Ver Tabla 1).
Tabla 1. Posición electoral de los partidos de la derecha radical en la elecciones del 2009 |
País | Partido | % voto 2009 | % voto 2004 | Escaños 2009 | Escaños 2004 |
Reino Unido | BNP (British National Party) | 6.0 | 4.9 | 2 | - |
Francia | FN (Front Nationale) | 6.3 | 9.8 | 3 | - |
Italia | LN (Lega Nord) | 10.2 | 5.0 | 9 | 4 |
Austria | FPÖ (Freiheitliche Partei Österreichs) | 13.1 | 6.3 | 2 | 1 |
Holanda | PVV (Partij Voor de Vrijheid) | 17.0 | - | 5 | - |
Bélgica | VB (Vlaams Belang) | 10.7 | 14.3 | 2 | 3 |
Dinamarca | DF (Dansk Folkeparti) | 14.8 | 6.8 | 2 | 1 |
Bulgaria | Ataka | 12.0 | 11.9 | 3 | 2 |
Rumania | PRM (Partidul România Mare) | 8.6 | 4.2 | 3 | - |
Finlandia | PS (Perussuomalaiset) | 9.8 | - | 1 | - |
Hungría | Jobbik Magyarországért Mozgalom | 17.0 | - | 3 | - |
Grecia | LAOS (Laikós Orthódoxos Synagermós) | 7.2 | 4.1 | 2 | 1 |
Tomado de M. Gómez-Reino, “Las elecciones europeas de 2009 y el espectro de la extrema derecha”, Real Instituto Elcano (2009). |
Como podemos observar en la Tabla 1 los partidos que nos interesa estudiar como el Frente Nacional de Francia (FN) en las elecciones del 2004 alcanzó una votación de 9.8% y en las votaciones del 2009 obtuvo un 6.3% obteniendo 3 escaños para la asamblea que se conformará en el 2009. El Partido Liberal de Austria (FPÖ) en las elecciones del 2004 obtuvo el 6.3 % de la votación, mientras que en la elecciones del 2009 obtuvo el 13.1%, asimismo obtuvo 2 escaños para la asamblea del 2009. Para el 2009 Alianza Nacional se había integrado al partido Pueblo de la Libertad, aunque es importante señalar que Alianza Nacional formó una coalición muy conflictiva en 1994 con los partidos italianos Liga Norte dirigida por Umberto Bossi y Fuerza Italia de Silvio Berlusconi.[9]
La derecha radical en Francia, Austria e Italia
Pippa Norris señala dos hipótesis rivales que intentan explicar el surgimiento de la derecha radical en el Oeste de Europa. Por una parte, se encuentra la hipótesis de los nuevos clivajes sociales que inspirados en el trabajo de Martin Lipset[10] señalan la relevancia del estudio de las bases sociales que apoyan a los partidos políticos. Por otra parte, la hipótesis de la desalineación ha evidenciado en los estudios de series de tiempo como se ha erosionado la identificación partidaria entre el electorado europeo occidental. Esta hipótesis afirma la pérdida de la identidad partidaria cuyas consecuencias es el significativo grado de volatilidad electoral en el contexto europeo.[11]
Anne Wren y Kenneth M. Mcelwain han estudiado la relevancia de las teorías de la desalineación y realineación partidaria dentro del marco de la era post-materialista. Estos autores se enfocan principalmente en los valores post-materialistas como son la calidad de vida, preocupación por el medio ambiente y autonomía personal.[12] Si bien es cierto que el estudio de ambos autores no es específicamente la derecha radical, si es un marco analítico indispensable para examinar detenidamente los supuestos teóricos de la teoría de la desalineación, la cual destaca Norris para la explicación del surgimiento de la derecha radical.
Es interesante destacar aquí la observación realizada por Benjamín Temkin cuando se interroga que otros valores post-materialistas entrarían en las plataformas políticas de los partidos políticos, además de los valores que indica la propia teoría post-materialista.[13] Pregunta que nos llevaría a replantear que no siempre son valores positivos, sino que también puede albergar valores negativos para las democracias liberales europeas, como es el caso de los valores que defienden la derecha radical.
En el contexto europeo las ideas políticas se mueven en el espectro ideológico que van de los partidos de izquierda - pasando por los partidos socialdemócratas – a los partidos de derecha. Nuestro interés es enfocarnos sobre los partidos de la derecha radical. Los partidos de la derecha radical se pronuncian a favor de un discurso liberal en donde se destacan principios como son los de la libre expresión, derecho al trabajo y a la propiedad privada y la igualdad entre hombres y mujeres.[14] Sin embargo, este discurso entra en contradicción cuando estos mismos partidos defienden plataformas políticas electorales en donde se argumenta a favor de políticas públicas antimigratorias. Hay dos razones que explican por qué la derecha radical ha asumido un discurso de políticas públicas antimigratorias, y tales razones son de orden histórico que provienen de las décadas de los 80’ y 90’. En primer lugar, la llegada de inmigrantes a Europa -cuyo lugar de origen son de África y Asia- ha implicado que los inmigrantes se incorporen al mercado de trabajo europeo, cuyas consecuencias políticas inmediatas hayan sido que la derecha radical considere que el desempleo se debe a esta invasión de los inmigrantes en las plazas laborales. En segundo lugar, el Estado de bienestar europeo realiza políticas públicas asistencialistas orientadas a los grupos de inmigrantes menos favorecidos. Esto último ha sido utilizado por el discurso de la derecha radical como una desorientación del estado de bienestar a favor de los inmigrantes, dejando desprotegidos socialmente a los ciudadanos europeos.[15]
El resultado extremo ha sido el resurgimiento de un discurso marcado por la xenofobia hacia los inmigrantes. Invocando un discurso nacionalista, la derecha radical considera, por ejemplo, a los musulmanes como motivo de “desconfianza” pues se les asocia con el terrorismo que ha marcado históricamente a Europa. Además, los problemas de inseguridad y violencia en los suburbios de las ciudades europeas las asocian con los inmigrantes africanos, latinoamericanos o asiáticos. Por ejemplo, el partido francés Frente Nacional del veterano político Jean-Marie Le Pen ha emprendido una campaña propagandística bajo el lema ¡la inmigración ruina de Francia! [16]
Los apoyos electorales a los partidos de la derecha radical como el Frente Nacional de Francia, el Partido Liberal de Austria y Alianza Nacional de Italia ha aumentado de manera significativa. Un rasgo común de estos tres partidos es que son herederos de corrientes ideológicas de la era de posguerra, lo que significa que históricamente han tenido una trayectoria importante en la identificación partidista de los votantes.[17]
El Frente Nacional de Francia se fundó en junio de 1972 y desde sus orígenes ha defendido una ideología nacionalista arraigada en construir siempre enemigos externos, aquellos referidos como los “distintos” a la cultura francesa. La cúspide de su ascenso electoral fue en las elecciones presidenciales del 2002, cuando su líder Le Pen ganó en la primera vuelta, aunque en la segunda vuelta fue derrotado estrepitosamente por Jacques Chirac (Ver Tabla 2).
Tabla 2. Comparación por número de votos en elecciones presidenciales entre Jean-Marie Le Pen y los primeros lugares en primera y segunda vuelta (1974-2007).
Año | Candidato | primera vuelta | segunda vuelta |
votos | porcentaje | votos | porcentaje |
1974 | François Mitterrand | 11 044 373 | 43.25 |
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Jean-Marie Le Pen | 190 921 | .75 |
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1988 | François Mitterrand | 10 381 322 | 34.11 |
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Jean-Marie Le Pen | 4 376 742 | 14.38 |
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1995 | Lionel Jospin | 7 098 191 | 23.30 |
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Jean-Marie Le Pen | 4 571 138 | 15 |
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2002 | Jacques Chirac | 5 665 855 | 19.88 | 25 540 873 | 82.21 |
Jean-Marie Le Pen | 4 804 713 | 16.86 | 5 525 906 | 17.79 |
2007 | Nicolás Sarkozy | 11 448 663 | 31.18 |
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Jean-Marie Le Pen | 3 834 530 | 10.44 |
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Al igual que el Partido Frente Nacional de Francia, el Partido Liberal de Austria (FPÖ) es un partido históricamente relevante en la política de Austria. El sistema político austríaco se caracteriza por tener partidos políticos arraigados en su historia política. Así, el partido Liberal de Austria es el partido más longevo de los tres estudiados aquí. Sus primeras elecciones parlamentarias datan de 1949 (Ver Tabla 3).
Tabla 3. Elecciones parlamentarias en Austria 1949 |
PARTIDO | No. de Escaños |
PARTIDO POPULAR DE AUSTRIA | 23 |
PARTIDO SOCIALDEMÓCRATA DE AUSTRIA | 15 |
PARTIDO LIBERAL DE AUSTRIA | 10 |
PARTIDO COMUNISTA DE AUSTRIA | 0 |
En 1949 el Partido Liberal de Austria tenía un apoyo arraigado en gran medida en los antiguos partidarios nazis, de ahí que tradicionalmente su nacionalismo reclame a la unidad étnica-nacional. Como observamos en la tabla 3 en 1949 el Partido Liberal de Austria había ganado 10 escaños, lo que significaba el 20.8% de la representación política en el Parlamento. En 1986 Jörg Haider asume el liderazgo del Partido Liberal de Austria a partir de entonces el partido acentúa sus posiciones ideológicas de extrema derecha. En un momento en donde el desempleo aumenta en Austria, Haider acusaba a los inmigrantes como desestabilizadores de la economía europea, lo que implicaba una crisis en Austria insertada en la economía global europea. Así, bajo el mando de Haider y apoyado en el discurso de políticas públicas antimigratorias el Partido Liberal de Austria gana escaños en el Parlamento en las elecciones de 1997, instaurándose como tercera fuerza política (Ver Tabla 4).
Tabla 3. Elecciones parlamentarias en Austria 1949 |
PARTIDO | No. de Escaños |
PARTIDO POPULAR DE AUSTRIA | 23 |
PARTIDO SOCIALDEMÓCRATA DE AUSTRIA | 15 |
PARTIDO LIBERAL DE AUSTRIA | 10 |
PARTIDO COMUNISTA DE AUSTRIA | 0 |
Para 1999 en el clímax del liderazgo de Haider el Partido Liberal de Austria llega a obtener el 30% de la votación nacional, llegando a ser la segunda fuerza política después del Partido social-demócrata. Más tarde Haider acentuará su discurso nacionalista y ahora con vertientes antisemitas, sin embargo en el interior del partido la existencia de un ala liberal se apartaba cada vez más de la ideología radical impulsada por Haider. Las consecuencias de este conflicto intrapartidario fue la escisión del Partido Liberal de Austria. Así, en el 2005 Haider funda el partido Unión por el Futuro.
El partido italiano Alianza Nacional fue fundado en 1995, aunque es una renovación del Movimiento Social Italiano. Alianza Nacional bajo el liderazgo Gianfranco Fini se le ha identificado ideológicamente como un partido neofascista-voluntarista, que asemeja a la nación como la representación de la voluntad popular.[18] Para las elecciones de 1994 Alianza Nacional conformó una coalición con el partido Forza Italia de Silvio Berlusconi. En comparación con los partidos Frente Nacional y Partido Liberal de Austria, el partido Alianza Nacional ha desaparecido como partido propiamente, no obstante su fusión con el partido Pueblo de la Libertad (PdL) de Silvio Berlusconi es aún reciente (2008). A pesar de ello la ideología neofascista sigue predominando en la corriente ideológica de sus líderes políticos. La nieta de Benito Mussolini, Alessandra Mussolini perteneció al partido Alianza Nacional. Alessandra representa la extrema derecha de la política italiana y actualmente forma parte de una coalición neofascista llamada Acción Social.
Alianza Nacional defiende los ideales liberales de igualdad entre hombres y mujeres y libertad de expresión, pero solo para los ciudadanos italianos, pues ha promovido políticas públicas antimigratorias fundamentados en un nacionalismo italiano de viejo cuño neofascista. En la legislación italiana existen tres leyes restrictivas contra la inmigración, a saber: la Ley 943 (1986), la Ley Martelli (1989) y la Ley Turco-Napolitano. Así, en el 2002 la ley Bossi-Fini, enmendaba la Ley Turco-Napolitana en donde se imponen medidas más restrictivas como el de imponer visas a los trabajadores que lleguen a laborar a Italia, teniendo preferencia por los ciudadanos de la Unión Europea.
De acuerdo con lo expuesto aquí podemos considerar en síntesis tres atributos ideológicos que comparten los partidos Frente Nacional de Francia, el Partido Liberal de Austria y Alianza Nacional de Italia, que en síntesis conceptualizamos en el Cuadro 1.
Cuadro 1. Comparación ideológica de los partidos de la derecha radical: FN, FPÖ y AN.
Partido | Articulaciones discursivas de la ideología de la derecha radical |
Liberal-antiliberal | Políticas públicas antimigratorias | Discurso xenofóbico |
Frente Nacional (Francia) |
Defienden los ideales liberales de libertad de expresión e igualdad entre hombres y mujeres. Sin embargo, solo para los ciudadanos franceses. |
Actualmente tiene una propaganda política anti-migratoria bajo el lema: ¡la inmigración ruina de Francia!
| Construcción de un discurso nacionalista cuyo enemigo es el “distinto” a la cultura francesa. |
Partido Liberal de Austria (Austria) |
Se pronuncian por una defensa de las libertadas limitadas al estado austriaco como una entidad homogénea-étnica. |
Los inmigrantes son los responsables de la inestabilidad económica de Austria, insertada en una economía global con Europa. | Su raigambre neo-nazi apela a un nacionalismo étnico-nacional. Lo caracteriza su vertiente antisemita. |
Alianza Nacional (Italia) | Defensa de los principios liberales solo para los ciudadanos italianos como integración del Estado-Voluntad. | Ha impulsado en el Parlamentos Italiano leyes anti-migratorias como la conocida Ley Bosi-Fini | Su discurso nacionalista está inspirado en el “voluntarismo” neofascista, que defiende la integración italiana. Defiende la expulsión de los turcos de Italia. |
Fuente: Elaboración propia con base en la teoría del Discurso de Ernesto Laclau.
Reflexiones finales
Como reflexiones finales propongo -de acuerdo con lo argumentado en el presente trabajo- una forma analítica de conceptualizar la ideología de la derecha radical en Europa Occidental. Para ello me sustento principalmente de una “rama epistemológica” del árbol genealógico de la política comparada propuesta por Philippe Schmitter,[19] a la vez que para el análisis propio de la ideología me baso en la idea de articulación discursiva de Ernesto Laclau.[20]
El método analítico en política comparada corresponde a una tradición epistemológica anclada en la lógica clásica de Aristóteles.[21] Una aplicación contemporánea de las reglas de la lógica en el estudio de la política comparada la encontramos en Giovanni Sartori, Philippe Schmitter, David Collier, James E. Mahon Jr., entre otros.[22] Siguiendo este enfoque epistemológico, nos auxiliamos de las reglas de la lógica de la clasificación por denotación (extensión: número de objetos) y por connotación (número de atributos). Bajo este criterio lógico nos guiamos para proponer una forma analítica de estudiar los partidos europeos por ideología política, concretamente los que entran en la categoría de derecha radical. El concepto que por denotación agrupa y clasifica a los distintos partidos políticos europeos occidentales es el de ideología. En una la escala media de abstracción clasificamos ideológicamente a los partidos de la siguiente manera: 1). Partidos de izquierda, 2). Partidos socialdemócratas; y 3). Partidos de derecha.
Los partidos de derecha se clasifican en 1). Partidos Conservadores, y 2). Partidos de la derecha radical. Los atributos ideológicos que identificamos en los partidos de la derecha radical (por connotación) son tres: 1). Pronunciamiento de principios liberales-En la práctica, paradójicamente, denuestan estos principios liberales; 2). Promotores de políticas públicas antimigratorias; y 3). Discurso político xenofóbico.
De este modo conceptualizamos los atributos ideológicos de la derecha radical que permitan explorar en su complejidad las articulaciones discursivas de los partidos políticos en su contexto socio-político. En suma, el presente artículo es un punto de partida para estudiar la ideología de los partidos de la derecha radical de Europa Occidental bajo la lente de la “complejidad”, como complemento de las teorías apoyadas en modelos formales, principalmente aquellas que Schmitter las clasifica como herederas de la teoría económica.
Notas y referencias
[1] Uso de manera indistinta el término “derecha radical” o “extrema derecha”. No obstante, en la literatura sobre el tema predomina el término “derecha radical”.
[2] Para fines del presente artículo se analiza al Partido Alianza Nacional italiano antes del anuncio de su disolución en Febrero de 2008. Anuncio que se confirmó para fusionarse con el Partido Pueblo de la Libertad (PdL), cuyo presidente es el político italiano Silvio Berlusconi.
[3] Un estudio seminal sobre las consecuencias políticas del malestar social en la Europa Occidental de pos-guerra es el de Hans- George Betz, “The New Politics of Resentment: Radical Right –Wing Populist Parties in Western Europe”, Comparative Politics, 4 (1993).
[4] P. Norris, “The ‘new cleavage’ thesis and the social basis of radical right support”, Paper presentado en la Reunión Anual de la American Political Science Association 2005, Chicago.
[5] Para una discusión de carácter normativo sobre las diversas teorías de democracia trasnacional ver: A. McGrew, “Models of Transnational Democracy”, en The Global Transformation Reader, David Held y Anthony McGrew (eds.) (Cambridge, Polity Press, 2003), pp. 500-513.
[6] En la editorial titulada Europe, les ruptures d’une élection del mes de julio de 2009 de la revista francesa Revue Esprit, se pregunta si la crisis económica hizo que el Partido Socialista Europeo (PSE) perdiera estas elecciones, pues en la asamblea pasada contaba con 217 eurodiputados, contra 161 eurodiputados que ahora conformaran su soporte legislativo en esta Asamblea a partir del 2009. Con respecto al abstencionismo en Francia se informa que el electorado de entre 18-24 años se abstuvo de votar en un 70% y el electorado de entre 25-34 años alcanzó un 72% de abstencionismo. Esto indicaría que la crisis económica hizo que los ciudadanos consideraran que la justicia social estuvo ausente en las políticas públicas del Estado. Finalmente, la editorial destaca el avance de la extrema derecha debido a su pragmatismo que apeló al voluntarismo protector. Versión electrónica de la Revue Esprit http://www.esprit.presse.fr/esprit/edito.php
[9] R.A. DeAngelis, “A Rising Tide for Jean-Marie, Jörg, and Pauline? Xenophobic Populism in Comparative Perspective”, Political and International Studies, 1(2003), pp. 75-92.
[10] S.M. Lipset, Political Man: The social bases of politics (New York, USA, Doubleday, 1963).
[11] Ver: P. Norris, “The ‘new cleavage’ thesis and the social basis of radical right support”, Paper presentado en la Reunión Anual de la American Political Science Association 2005, Chicago, pp. 6-7.
[12] Anne Wren y Kenneth Mcelwain, “Voters and Parties: Realignment or Dealignment in the Party-Voter Nexus” en Oxford Handbook of Comparative Politics, Stokes y Susan Carol (eds) (Oxford, Oxford University Press, 2007), pp. 555-581.
[13] Tomo esta idea de Benjamín Temkin desarrollada durante el seminario de Política Comparada realizado en la Facultad Latinoamericana de Ciencias sociales, Sede México, verano 2009.
[14] T. Akkerman, “Anti-immigration parties and defence of liberal values: the exceptional case of the List Pim Fortuyn”, Journal of Political Ideologies 10 (2005); pp. 337-354.
[15] Linda Bos, Evaluating the Correspondence Between Voters’ Attitudes and Party Policy Positions on Immigrants, Doctoral Thesis of Political Science, (University of Amsterdam, 2006).
[17] Para ver una conceptualización sintética sobre la identificación partidista, ver el apartado titulado “Perspectivas sobre la importancia de la identificación partidista” en Benjamín Temkin, Sandra Solano y José del Tronco, “Explorando el ‘apartidismo’ en México: ¿apartidistas o apolíticos?”, América Latina Hoy, 50 (2008), pp. 119-145.
[18] A. Zaslove, “Closing the Door? The Ideology and impact of radical right populism on immigration policy in Austria and Italy”, Journal of Political Ideologies, 9 (2004), pp.99-118.
[19] Philippe C. Schmitter, “The Nature and Future of Comparative Politics”, European Political Science Review, 1 (2009), pp. 33-61.
[20] E. Laclau, “Ideology and post-Marxism”, Journal of Political Ideologies, 11(2006), pp. 103-114.
[22] Sobre la importancia de la clasificación en ciencia política atendiendo a las reglas lógicas ver: G. Sartori, “Concept Misformation in Comparative Politics”, The American Political Science Review, 4 (1970), pp. 1033-1053; Philippe C. Schmitter, “The Nature and Future of Comparative Politics”, European Political Science Review, 1 (2009), pp. 33-61; David Collier y James E. Mahon Jr., “Conceptual ‘Stretching’ Revisited: Adapting Categories in Comparative Analysis”, The American Political Science Review, 4 (1993), pp. 845-855.
